項目可行性研究報告是項目實施主體為了實施某項經(jīng)濟活動需要委托專業(yè)研究機構(gòu)編撰的重要文件,其主要體現(xiàn)在如下幾個方面作用:
1、向投資主管部門備案、行政審批
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》國發(fā)(2004)20號的規(guī)定,我國對不使用政府投資的項目實行核準(zhǔn)和備案兩種批復(fù)方式,其中核準(zhǔn)項目向政府部門提交項目申請報告,備案項目一般提交項目可行性研究報告。
同時,根據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》,對某些項目仍舊保留行政審批權(quán),投資主體仍需向?qū)徟块T提交項目可行性研究報告。
2、向金融機構(gòu)貸款
我國的商業(yè)銀行、國家開發(fā)銀行和進(jìn)出口銀行等以及其他境內(nèi)外的各類金融機構(gòu)在接受項目建設(shè)貸款時,會對貸款項目進(jìn)行全面、細(xì)致的分析評估,銀行等金融機構(gòu)只有在確認(rèn)項目具有償還貸款能力、不承擔(dān)過大的風(fēng)險情況下,才會同意貸款。項目投資方需要出具詳細(xì)的可行性研究報告,銀行等金融機構(gòu)只有在確認(rèn)項目具有償還貸款能力、不承擔(dān)過大的風(fēng)險情況下,才會同意貸款。
3、企業(yè)融資、對外招商合作
此類研究報告通常要求市場分析準(zhǔn)確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計劃、管理方案、技術(shù)研發(fā)等實際運作方案。
4、申請進(jìn)口設(shè)備免稅
主要用于進(jìn)口設(shè)備免稅用的可行性研究報告,申請辦理中外合資企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)項目確認(rèn)書的項目需要提供項目可行性研究報告。
5、境外投資項目核準(zhǔn)
企業(yè)在實施走出去戰(zhàn)略,對國外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時,需要編寫可行性研究報告報給國家發(fā)展和改革委或省發(fā)改委,需要申請中國進(jìn)出口銀行境外投資重點項目信貸支持時,也需要可行性研究報告。
6、環(huán)境評價、審批工業(yè)用地
我國當(dāng)前對項目的節(jié)能和環(huán)保要求逐漸提高,項目實施需要進(jìn)行環(huán)境評價,項目可行性研究報告可以作為環(huán)保部門審查項目對環(huán)境影響的依據(jù),同時項目可行性研究報告也作為向項目建設(shè)所在地政府和規(guī)劃部門申請工業(yè)用地、施工許可證的依據(jù)。