目前,成都中哲企業(yè)管理咨詢有限公司與某縣交通建設投資經(jīng)營有限責任公司就縣域城鎮(zhèn)化建設項目達成合作,該項目的可行性研究報告獲得相關部門批準。
項目性質(zhì)
1、路面改造工程為改造、改建;
2、新建道路工程、公交首末站建設工程、長途客運站建設工程和停車場建設工程為新建。
項目總投資約27,662萬元。
項目用地規(guī)模路面改造工程用地為原公路占地,共300畝。
項目建設的必要性
1、 是完善城市基礎設施,提高城鎮(zhèn)化水平的需要
由于城鎮(zhèn)基礎設施不完善、公共服務薄弱,導致了鹽邊縣城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進程緩慢、發(fā)展水平低、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)域及周邊地區(qū)的輻射帶動能力不足,尤其是縣域一、二級中心城鎮(zhèn),縣城受對外交通不便及攀枝花城鎮(zhèn)的磁力效應影響,人口聚集緩慢,人氣不旺。
《鹽邊縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出,加快推進城鎮(zhèn)主次干道網(wǎng)建設,建設完善與城鎮(zhèn)交通相適應的城鎮(zhèn)道路網(wǎng)絡,配套建設公共交通設施和停車場,加快縣城城區(qū)道路改造升級,重點完成縣城城區(qū)道路改造工程。
本項目的建設,高度契合《規(guī)劃》要求,有助于健全鹽邊縣桐子林鎮(zhèn)城市功能、優(yōu)化城市交通出行條件、提高城市綜合承載能力、使鹽邊縣盡快達到區(qū)域中心城鎮(zhèn)的現(xiàn)代化新型城鎮(zhèn)的標準,能夠提高鹽邊縣城對本地居民的留存力度和對外部人員的吸引力度,也能夠為鹽邊縣加快推進新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化提供有力的基礎設施支撐。
2、 是促進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化良性互動發(fā)展的需要
“新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化”互動發(fā)展的核心在于要依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展城鎮(zhèn),以發(fā)展城鎮(zhèn)來促進產(chǎn)業(yè);新型城鎮(zhèn)化重在能進來人,能留得住人;要加快鹽邊縣城鎮(zhèn)化的建設,提高城鎮(zhèn)的綜合承載能力,加強城鎮(zhèn)的管理措施,提高城鎮(zhèn)的品味;要充分考慮城鎮(zhèn)化的布局,加大交通、水利等設施建設,為兩化互動服務。
2015年,鹽邊縣城鎮(zhèn)化率為33.3%,遠落后于全省44.9%、全國53.7%的平均水平,集聚人口規(guī)模尚未達到規(guī)模經(jīng)濟的邊界,對鹽邊縣新型城鎮(zhèn)化建設和新興工業(yè)及陽光康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成了負面影響。
實施鹽邊縣縣域城鎮(zhèn)化建設項目,可推進城鎮(zhèn)化的建設,深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,完善城區(qū)基礎設施建設,帶動地方經(jīng)濟的發(fā)展,促進鹽邊縣“新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化”的良性互動發(fā)展。
3、 是盤活城市資源,加快城市建設的需要
《鹽邊縣城市總體規(guī)劃(2011-2030年)》提出,鹽邊縣城市在2030年發(fā)展稱為一個城鎮(zhèn)人口7.8萬規(guī)模的生態(tài)宜居城,規(guī)劃控制鹽邊縣縣城終極人口規(guī)模為12萬人,按人均100㎡城市建設用地計,確定鹽邊縣城終極城市建設用地規(guī)模為12km2。根據(jù)地形條件,城市建設用地發(fā)展將向南、東南拓展。
本項目的建設有利于推動鹽邊縣城南部木撒拉片區(qū)的開發(fā)建設,依托建設在木撒拉村的公交首末站和長途客運站,將對周邊地區(qū)產(chǎn)生較大的向心力,帶動站前服務業(yè)、生產(chǎn)服務業(yè)、生活服務業(yè)、旅游集散、物流集散服務等功能協(xié)同發(fā)展,有利于推動鹽邊縣城市規(guī)模進一步拓展、城市環(huán)境進一步改良、城市功能進一步完善、新型城鎮(zhèn)化建設進一步深化,符合鹽邊縣提高城市人口容納能力和產(chǎn)業(yè)承接能力的迫切需要。
4、 是優(yōu)化城市形象和投資環(huán)境、助力重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要
在《攀枝花市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》的縣域經(jīng)濟布局中,鹽邊縣重點發(fā)展新型現(xiàn)代礦業(yè)、釩鈦新材料、清潔可再生能源、陽光康養(yǎng)旅游、特色生態(tài)農(nóng)業(yè)及深加工、石墨烯等產(chǎn)業(yè)。
本項目的建設,可進一步完善鹽邊路網(wǎng)結構布局,從而更好地滿足鹽邊縣新型工業(yè)和陽光康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的交通運輸需要,亦有助于塑造鹽邊縣現(xiàn)代、整潔、積極、開放的城市風貌。交通基礎設施的完善,讓鹽邊縣得天獨厚的資源更好地走出去,也讓更多的投資、人才、游客、資訊走進來,為鹽邊縣技術密集型產(chǎn)業(yè)(新型工業(yè))和勞動密集型產(chǎn)業(yè)(旅游產(chǎn)業(yè))的可持續(xù)發(fā)展積蓄后勁,為鹽邊經(jīng)濟提質(zhì)增效做出貢獻。
5、是創(chuàng)造良好交通出行條件、切實服務民生的需要
隨著生活水平的不斷提高和對外交流的日益頻繁,鹽邊城區(qū)交通需求會進一步增加,現(xiàn)有城區(qū)道路和客運中心已經(jīng)不能滿足居民出行和游客往來的現(xiàn)實需要,而且由于桐子林鎮(zhèn)老城區(qū)條件限制,已經(jīng)不能容納鹽邊客運站的建設需求。
因此,本項目將兩頭并進,對城區(qū)路面進行改造,并在木撒拉村進行征地拆遷,建設公交首末站、長途客運站和停車場,大幅提高城市交通運行效率,為居民和游客創(chuàng)造更加便利的交通出行環(huán)境,真正將鹽邊縣打造為“特色明顯、生態(tài)文明、環(huán)境友好、資源節(jié)約、社會和諧”的綠色幸福新鹽邊。
6、是幫助當?shù)厝嗣衩撠氈赂坏男枰?/span>
鹽邊縣是省級扶貧開發(fā)重點縣,截至2012年,全縣貧困人口38804人,約占全市貧困人口的51%,扶貧攻堅任務較重。
本項目的施工建設,將優(yōu)先吸納本地勞動力,尤其是農(nóng)村剩余勞動力,項目建成后,亦可激活各類運營和服務需求,由此為鹽邊人民提供大量的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機會。
綜上所述,本項目的實施符合國家政策,是提高城鎮(zhèn)面貌和發(fā)展水平的重要舉措,是“推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”的需要;是構建和諧社會的根本要求;是推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,改善人民生活水平的迫切要求。因此,本項目的建設是非常必要的。