項目申請報告畢竟是投資體制改革催生的新事物,政府對項目核準的過程、咨詢機構對項目申請報告的評估過程,均缺乏相對成熟的經(jīng)驗和做法。中哲咨詢建議注意如下:
咨詢機構在評估過程中應注意有些企業(yè)報送的項目申請報告,沒有經(jīng)過可研階段的充分論證,即屬于企業(yè)投資自主決策的市場前景、工藝技術方案等問題沒有完全得到解決,在申請報告的評估過程中被發(fā)現(xiàn),并直接影響了項目對社會、公共利益的影響程度。這樣的問題原則上也應體現(xiàn)投資體制改革中關于確立企業(yè)投資自主地位的要求,企業(yè)應自擔責任和風險,但由于涉及的宏觀層面的問題比較重要,評估機構應向核準部門提出明確的建議和改進措施,或按核準機關的委托要求,中哲咨詢建議可以將可研報告做為項目申請報告的附件一并進行論證。