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1、提高評(píng)價(jià)人員的知識(shí)和業(yè)務(wù)水平的提高
一份優(yōu)秀的安全評(píng)價(jià)報(bào)告,應(yīng)該做到內(nèi)容詳盡、具體,特別是對(duì)危險(xiǎn)、有害因素的分析要準(zhǔn)確,提出的事故隱患整改計(jì)劃科學(xué)、合理、可行和有效。而這樣一份優(yōu)秀安全評(píng)價(jià)報(bào)告的誕生,則需要源于眾多優(yōu)秀安評(píng)人員的共同努力。一個(gè)人員配置完整、得當(dāng)?shù)陌踩u(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)必不可少。其成員所具備的專業(yè)能力應(yīng)該涵蓋被評(píng)價(jià)項(xiàng)目所涉及的全部?jī)?nèi)容,無論是工藝、工程、儀器、儀表,還是電氣、消防、安全等相關(guān)知識(shí)都應(yīng)該是胸有成竹,行家里手。新的法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)、條例每年都有新的修訂、制定、發(fā)布。因此,每一位安評(píng)人員也都不能安于已掌握的知識(shí),而應(yīng)積極的通過自學(xué)或參加培訓(xùn)等多種形式,盡可能全面的獲取最新的科學(xué)技術(shù),熟悉最新的法律、法規(guī),加強(qiáng)自身的安全技術(shù)知識(shí)和增強(qiáng)分析問題、解決問題的能力,適應(yīng)安全工作的需要。
2、深入實(shí)際掌握第一手資料
一份安全評(píng)價(jià)報(bào)告能否做到內(nèi)容全面、條理清晰、重點(diǎn)突出、評(píng)價(jià)客觀公正,找出的安全隱患確切、提出的防范整改措施科學(xué)得當(dāng),能對(duì)企業(yè)本質(zhì)安全起到很大的作用。除了需要評(píng)價(jià)人員擁有足夠的理論知識(shí)以外,還需要充分的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)烈的責(zé)任心與高度的職業(yè)道德修養(yǎng)。
安全評(píng)價(jià)是一份對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐能力要求很高的工作。這就要求評(píng)價(jià)人員必須深入生產(chǎn)實(shí)際,認(rèn)真虛心的向一線的技術(shù)人員請(qǐng)教、學(xué)習(xí),并且詢問、考察、索取必要的資料,本著一絲不茍的精神,對(duì)編寫安評(píng)報(bào)告所需各類數(shù)據(jù)的獲取做到完整完善。本著科學(xué)、客觀、求實(shí)、公正的責(zé)任心去完成每一次的現(xiàn)場(chǎng)考察,每一份安評(píng)報(bào)告的編寫。評(píng)價(jià)人員絕對(duì)不能有不去現(xiàn)場(chǎng)考核而只聽企業(yè)的電話匯報(bào)與只看企業(yè)的傳真資料即可做好評(píng)報(bào)告的思想;更加不可以有企業(yè)既然已經(jīng)支付評(píng)價(jià)費(fèi)用就應(yīng)該出具合格報(bào)告的想法。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)收集數(shù)據(jù)、收集資料與標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)進(jìn)行對(duì)照,結(jié)合周邊建筑物、居民公共場(chǎng)所情況,分析其正常狀態(tài)和發(fā)生突發(fā)事故時(shí)的危害程度,進(jìn)行具體的描述,提供防災(zāi)、減災(zāi)措施,做出是否符合安全條件的分析和評(píng)價(jià)結(jié)論。
3、加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)前置條件的把關(guān)工作
評(píng)價(jià)人員進(jìn)入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)審查時(shí)必須根據(jù)導(dǎo)則要求,向企業(yè)索取并嚴(yán)格把關(guān)驗(yàn)證這些材料的真實(shí)性、合法性,然后做出關(guān)于前置條件的相應(yīng)評(píng)價(jià),以解決該企業(yè)是否合法運(yùn)作的問題。然而,有的安全評(píng)價(jià)報(bào)告附件中會(huì)出現(xiàn)失效或不合乎要求的復(fù)印件,比如:工商行政管理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或預(yù)先核準(zhǔn)通知書已經(jīng)過期;土地、產(chǎn)權(quán)或租賃合同中申請(qǐng)人和產(chǎn)權(quán)人不符;出租方未附有權(quán)向外出租的證明;把設(shè)計(jì)圖紙的“審核意見”當(dāng)成“驗(yàn)收合格意見”等等。這些也需要在評(píng)價(jià)工作中加以注意。
4、加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)報(bào)告的針對(duì)性和實(shí)用性
生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)有大量的共性問題,各個(gè)安評(píng)報(bào)告都做了相應(yīng)的分析、評(píng)價(jià),但是,各個(gè)企業(yè)確也有各自的個(gè)性和特點(diǎn),也必須進(jìn)行針對(duì)性的分析評(píng)價(jià)。目前,很多評(píng)價(jià)報(bào)告都是針對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析,但是危險(xiǎn)分析沒有重點(diǎn)分析,一概泛泛而論。評(píng)價(jià)報(bào)告中應(yīng)根據(jù)重點(diǎn)工藝、重點(diǎn)危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)分析。
5、加強(qiáng)安全管理體系的評(píng)價(jià)
在系統(tǒng)工程理論中,人們常把“人——機(jī)——環(huán)境”諸因素作為一個(gè)安全體系來管理,把很多復(fù)雜的因素進(jìn)行條理化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,使人更明確、更系統(tǒng)的掌握。安全科學(xué)主要是研究人、機(jī)和環(huán)境之間的關(guān)系,建立這三者的平衡共生態(tài),達(dá)到保護(hù)勞動(dòng)者身心安全,提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率的跨門類、綜合性的橫斷科學(xué)。有的安評(píng)報(bào)告查找分析危險(xiǎn)因素時(shí),顧此失彼留有隱患。隨著安全管理工作的深入發(fā)展,應(yīng)引入“第三危險(xiǎn)源”的新概念。通常來說,第一類危險(xiǎn)源是指能量載體,或者是危險(xiǎn)物質(zhì),這是事故發(fā)生的物質(zhì)性前提,它影響事故發(fā)生后果的嚴(yán)重程度,是事故發(fā)生的物質(zhì)根源。第二類危險(xiǎn)源包括物的故障、物理性的環(huán)境因素、個(gè)體人的失誤,這類危險(xiǎn)源是事故發(fā)生的觸發(fā)條件、必要條件。而第三類危險(xiǎn)源是指不符合安全的組織因素,包括組織程序、組織文化、規(guī)則、制度等。
在明確第三類危險(xiǎn)源以后,應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到預(yù)防安全事故的發(fā)生,僅對(duì)設(shè)備、物料的危險(xiǎn)性進(jìn)行分析評(píng)價(jià),未對(duì)人的因素、執(zhí)行法律、法規(guī)的因素以及環(huán)境因素進(jìn)行分析評(píng)價(jià),是不妥的,還要對(duì)提高以“人”為核心的安全文化、組織體系等方面的投入和建設(shè)進(jìn)行評(píng)價(jià)。一個(gè)企業(yè)的安全文化建設(shè),就是在于把實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值與實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值統(tǒng)一起來。
6、加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)和管理
重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)和管理是安評(píng)報(bào)告的重要章節(jié),國(guó)家和各級(jí)政府監(jiān)管部門十分重視,并制定了一系列的法律、法規(guī)和指導(dǎo)性文件,安評(píng)人員更應(yīng)當(dāng)用高度的政治責(zé)任感來評(píng)價(jià)一個(gè)企業(yè),以造就一方平安的精神深入細(xì)致的做好查找、分析、評(píng)價(jià)工作。