在日常的工作過程中,經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有些客戶弄不清楚項目建議書和可研報告到底有什么區(qū)別。在此詳細的解說一下。
一、兩者的定義及目的。
項目建議書:由項目投資方向其主管部門上報的文件,目前廣泛應用于項目的國家立項審批工作中。它要從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性,把項目投資的設想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。項目建議書的呈報可以供項目審批機關作出初步?jīng)Q策。它可以減少項目選擇的盲目性,為下一步可行性研究打下基礎。
可研報告:是從事一種經(jīng)濟活動(投資)之前,雙方要從經(jīng)濟、技術、生產(chǎn)、供銷直到社會各種環(huán)境、法律等各種因素進行具體調(diào)查、研究、分析,確定有利和不利的因素、項目是否可行,估計成功率大小、經(jīng)濟效益和社會效果程度,為決策者和主管機關審批的上報文件。
二、申報對象、用途。
項目建議書:擬增上項目單位向發(fā)改局項目管理部門申報的項目申請。是項目建設籌建單位或項目法人,根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件,提出的某一具體項目的建議文件,是對擬建項目提出的框架性的總體設想。
可研報告:1.企業(yè)融資、對外招商合作2. 國家發(fā)展和改革委(以前的計委)立項3. 銀行貸款4.申請進口設備免稅5. 境外投資項目核準。是項目可行性,以及項目成功率的研究。
三、內(nèi)容方面。
項目建議書:主要依據(jù)是國家的長遠規(guī)劃、行業(yè)及地區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策,與擬建項目有關的自然資源條件和生產(chǎn)布局狀況,項目主管部門的有關批文,初步的市場預測資料,1.項目的必要性 2.項目的市場預測 3.產(chǎn)品方案或服務的市場預測 4.項目建設必需的條件。項目建議書只要求一個大概的輪廓,內(nèi)容概略簡潔。
可研報告:除了以批準的項目建議書作為依據(jù)外,還有詳細的設計資料和經(jīng)過深入調(diào)查研究后掌握的比較翔實確鑿的數(shù)據(jù)與資料作為依據(jù),必須詳細深入,分析細致,內(nèi)容翔實。
然而兩者又有一定的聯(lián)系。項目建議書的批復是可行性研究報告的重要依據(jù)之一;可行性研究報告是項目建議書的后續(xù)文件之一。一個項目要獲得政府有關扶持,首先必須先有項目建議書,項目建議書通過篩選通過后,再進行項目的可行性研究,可行性研究報告經(jīng)專家論證后,才最后審定。這實際上也是一種常見的審批程序,是列入備選項目和建設前期工作計劃決策的依據(jù)。項目建議書和初步可行性研究報告經(jīng)批準后,才可進行以可行性研究為中心的各項工作。對于一些小的項目,有時直接用項目建議書代替了后期的可研報告,或者有的直接寫可研報告,項目建議書省去了。
項目建議書(又稱立項申請)是擬增上項目單位向發(fā)改局項目管理部門申報的項目申請。
是項目建設籌建單位或項目法人,根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件,提出的某一具體項目的建議文件,是對擬建項目提出的框架性的總體設想。對于大中型項目,有的工藝技術復雜,涉及面廣,協(xié)調(diào)量大的項目,還要編制可行性研究報告,作為項目建議書的主要附件之一。項目建議書是項目發(fā)展周期的初始階段,是國家選擇項目的依據(jù),也是可行性研究的依據(jù),涉及利用外資的項目,在項目建議書批準后,方可開展對外工作。