一、根據(jù)投資體制改革有關(guān)規(guī)定,國家對境外投資資源開發(fā)類和大額用匯項目實行核準管理;
二、根據(jù)國家發(fā)改委制定的境外投資項目核準辦法的有關(guān)規(guī)定,對所有境外投資包括新建、收購、參股項目及增資、再投資項目,均需從維護經(jīng)濟安全、符合產(chǎn)業(yè)政策、保障公共利益、資本項目管理等公共管理的角度進行核準;
三、外資投資項目申請報告與項目可行性研究報告不同,也與境內(nèi)投資項目申請報告存在很大差別。該類項目申請報告不要求詳細的技術(shù)選擇分析、財務(wù)效益和敏感性分析等企業(yè)決策時所需的技術(shù)經(jīng)濟可行性分析論證,也不要求滿足中國的環(huán)境保護、市場準入等政府法規(guī)要求。政府行政機關(guān)不再審批項目可行性研究報告,項目單位可結(jié)合自身及項目情況,決定是否編制項目可行性研究報告。
四、對于外商并購境內(nèi)企業(yè)項目,如不涉及擴大生產(chǎn)及投資規(guī)模,不新占用土地、能源和資源消耗,不形成對生態(tài)和環(huán)境新的影響,其項目申請報告可以適當簡化,但應(yīng)重點論述以下內(nèi)容:境內(nèi)企業(yè)情況(包括企業(yè)現(xiàn)狀、財務(wù)狀況、資產(chǎn)評估和確認情況,并購目的和選擇外商情況等);外商情況(包括近三年企業(yè)財務(wù)狀況、在中國大陸投資情況及擁有實際控制權(quán)的同行業(yè)企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的市場占有率、公司業(yè)績等);并購安排(包括職工安排、原企業(yè)債權(quán)債務(wù)處置);并購后企業(yè)的經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍和股權(quán)結(jié)構(gòu);融資方案;中方通過并購所得收入的使用安排;有關(guān)法律規(guī)章要求的其他內(nèi)容。
五、借用國際金融組織和外國政府貸款的項目申請報告的編寫,按照《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》的規(guī)定,除遵循項目申請報告通用文本的一般要求外,在項目概況介紹中還應(yīng)包括國外借款類別或國別、貸款規(guī)模、貸款用途、還款方案、申報情況等內(nèi)容,以滿足項目核準機關(guān)對外債管理等事項進行核準的需要。